廖增梁介绍，封关以来至4月底，海南自贸港“零关税”进口货值22.6亿元、同比增长99.5%；加工增值内销货值5.1亿元，减免关税2457.3万元，保税岛内上下游加工增值累计享惠、岛内自产货物纳入增值部分等优化政策全面落地。首单专用车领域加工增值业务于6月1日落地，进一步拓展了政策应用场景。禁限清单例外措施完成15票业务，货值350.3万元。放宽贸易管理政策措施取得新突破，6家企业获批保税维修资质，3家企业开展“两头在外”保税维修。

封关以来至4月底，海南进出境旅客116.7万人次，同比增长33.2%，其中免签入境旅客30万人次，同比增长46.9%。出入境航空器8281架次，同比增长28.9%；船舶1932艘次，同比增长14.9%。全省超过10万家外贸主体纳入信用通关分级分类管理，诚信企业“一路畅通”。各监管通道均未发生拥堵情况，“二线”管住能力得到了实践检验。

在封关政策带动下，海南自由贸易港的吸引力越来越强，更多企业从“观望”走向“进场”。封关以来至4月底，新增企业12.8万户，其中新增外资企业1016户，同比增长35.5%。海关备案外贸企业增长近万家，总数历史性突破10万家。离岛免税销售金额184.3亿元，同比增长23.2%；岛内居民日消品“零关税”政策落地，居民和旅客享惠可感可及。西门子能源、博鳌富隆国际医院等一批外资企业项目落地，越来越多企业抢抓机遇、扎根海南。(完)

中共中央纪律检查委员会副书记、国家监察委员会副主任傅奎致开幕辞时表示，今年是中国“十五五”开局之年，亦是亚太经合组织“中国年”，中国是亚太经合组织积极的参与者、贡献者，将继续与各方一道，秉持腐败零容忍态度，充分发挥廉洁的保障促进作用，深化反腐败司法执法合作，推动实现“建设亚太共同体，促进共同繁荣”的愿景，让更多发展成果惠及亚太人民。

2020年12月17日，中国政法实务大讲堂在西南政法大学开讲，中央政法委副秘书长景汉朝结合多年来参与司法改革实践和顶层设计的亲身经历，向在校师生系统介绍了政法系统贯彻落实习近平法治思想、推进司法体制改革的丰硕成果，详细讲解了司法改革为什么改、改了什么、怎么改等重大问题。这是中国政法实务大讲堂自2019年创办以来，首次在京外高校举办。讲座由西南政法大学校长付子堂主持。

景汉朝首先指出，党的十九届五中全会提出了到2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会的远景目标。中央全面依法治国工作会议明确了习近平法治思想，这是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果，是马克思主义法治理论中国化最新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是全面依法治国的根本遵循和行动指南，也为进一步深化司法体制改革指明了方向。

司法改革有什么规律可循，又要达到什么目标？景汉朝指出，从改革内容看，我国的司法改革经历了“由小到大”“由简单到复杂”的历程，从计划经济时代交易少、纠纷少、案件少，到社会主义市场经济条件下各类纠纷案件不断增多，司法体制改革也呈现出“强调当事人举证责任——庭审方式改革——审判方式改革——诉讼制度改革——司法体制改革——政治体制改革”的发展脉络，这一轨迹与逻辑，是对司法改革规律性认识的生动阐释，完全体现了问题导向，符合马克思主义经济基础决定上层建筑的基本原理。司法改革要实现的目标，就是建设公正高效权威的社会主义司法制度。必须处理好公正与效率的对立统一关系，提高司法公信力，树立司法权威，在全社会形成尊重司法的风气。

司法体制改革的重点是什么？景汉朝指出，党的十八大以来，将司法责任制改革作为“牛鼻子”，以此为主线推进司法体制改革。实行司法责任制，首先是把办案能力过硬的人员选拔到法官、检察官岗位上，把司法工作人员分为法官检察官、司法辅助人员、政工党务等司法行政人员三类，对法官、检察官实行员额制，推动法官检察官革命化正规化专业化职业化建设。其次是按照权、责、利一致的原则，赋予法官检察官办案权力，并对自己办的案件负责，既明确法官、检察官的办案职权，又明确责任，实行办案质量终身负责制和错案责任追究制，以提高司法质量、效率和公信力。再次是完善司法人员职业保障制度，实行符合司法职业特点并与单独职务序列配套的保障和激励机制，确保权、责、利相统一。第四是因地制宜推进省以下地方法院检察院人财物统一管理，防止地方保护主义的干扰，保障法院检察院依法独立公正行使司法权。

景汉朝强调，向法官检察官放权，不能“一放了之”，司法责任制改革的一个重要方面，就是不断完善制约监督机制。建立防止权力干预司法的制度，有力震慑了领导干部“打招呼”、“批条子”，以及当事人“找门路”“拉关系”。当庭宣判挤压了关系案、人情案的存在空间。以庭审公开、裁判文书公开、执行信息公开等平台为代表的一系列司法公开和信息化改革，生动诠释了“阳光是最好的防腐剂”的道理。中国的全球营商便利度在全球190个经济体中大幅提升，世界银行发布《2020年营商环境报告》，评价民商事司法制度与法院工作质效的法院竞争力排名第5、其中“司法程序质量”排名第1，美国权威民调机构公布的2019年全球法律和秩序指数排名，我国排第3。这些成绩不时引起在场同学们的热议。

经过多年的推进，我们走出了一条中国特色社会主义司法体制改革之路，有哪些原则必须坚持？又有哪些启示？景汉朝指出，我国司法改革的历程充分说明，深化司法体制改革，必须以习近平法治思想为指导，必须坚持党的领导，无论是司法体制改革的定舵把向、宏观设计，还是微观突破、落实落地，没有党的坚强领导，不可能实现。“一把钥匙开一把锁”，解决中国的问题只能立足于中国国情，从中国实际出发。“在我们这个经济、政治、文化发展不平衡的单一制大国，盗窃罪的入罪标准，是适用同一标准还是区别对待更加公正？”“熟人社会、模糊文化、厌讼传统等，对司法和司法体制改革又有着什么影响？”景汉朝一连串的透彻分析，让师生们连连称赞。

“蹲行医生”李创业在新疆行医的事迹此前被广泛关注，近日，他腾出半个月时间，历经近20个小时奔波，从新疆回到河南睢县收麦。“父母年龄大了，麦收是家里的大事，我得帮忙！”他坦言：“我觉得做人就像小麦一样，不畏风雨，向阳生长。”从中原麦田到边疆诊室，一头是血脉亲情与故土乡愁，一头是边疆病患与医者仁心，这两份牵挂，始终沉甸甸落在李创业的心上。

声声啼叫穿透密林，在山谷中回荡。那是川金丝猴在呼朋引伴。在地处四川省阿坝藏族羌族自治州九寨沟县的四川白河国家级自然保护区里，这样的声音每天都会响起。川金丝猴是我国特有的珍稀灵长类动物。在四川白河国家级自然保护区，川金丝猴种群数量达1700多只，是国内川金丝猴种群数量最大、密度最高、最具代表性的保护区。随着群众保护意识日渐增强，当地生态环境逐年向好，生态多样性持续改善，川金丝猴数量稳步增长。日前，记者走进这片山林，寻找这一变化的答案。接力巡护：见证生态环境一天天变好唐玉林能听懂川金丝猴的叫声：哪些是公猴在警告，哪些是母猴在唤崽，哪些是小猴在玩耍。今年58岁的唐玉林，是四川白河国家级自然保护区服务中心川金丝猴研究中心监测队队长。22岁时，他从父亲手中接过了巡护的接力棒，已经和川金丝猴打了36年交道，被人称为“猴王”。谈到自己负责巡护的王家山区域，唐玉林打开了话匣子：“这里生活着168只野生川金丝猴，分为7个家族。这只体形不大，却实力惊人；那只嘴巴下边凹进去的，叫‘招财’……”他一边介绍，一边用手指引着记者在林间辨认，就像在介绍自己的老朋友。这些年，唐玉林见证了川金丝猴活动范围的扩大、食物种类的增加，也看见了过去很难见到的绿尾虹雉、林麝、斑羚等动物。“说明这里的生态环境一天天在变好。”唐玉林说。在唐玉林的影响下，侄子唐小刚也成为一名川金丝猴监测员，这样的监测员保护区共有12名。还有33名一线巡护人员，负责全域生物多样性监测。过去，巡护人员靠的是脚、眼、笔，如今，他们手机里装上了“智绘自然巡护”系统，可以更便捷地录入相关信息和定位。此外，保护区布设了79台红外相机、32套实时监控设备、4台巡检无人机和10套电子界桩。“巡护工作比之前效率更高、精度更高。”唐玉林说。“祖辈靠山吃山，靠的是砍树。我这辈还是靠山吃山，但靠的是保护生态。”唐小刚说。自然教育：让下一代懂得如何守护自然树梢上，几只川金丝猴正梳理毛发，幼猴紧贴母猴，好奇地向不远处的山间小路张望。那里，一群身着校服的孩子正认真听老师讲解，脸上难掩兴奋与好奇。这是一所当地小学正在开展自然教育课。四川白河国家级自然保护区服务中心副主任汪文介绍，保护区开展自然教育已有3年，九寨沟县多所中小学参与其中。“把生态教育课堂‘搬’进保护区很重要，我们这一代人不仅要守护好生态，更要培养好下一代人，让他们懂得为什么要守护自然、如何守护自然。”汪文说。除了参观科普馆、亲手制作植物标本等常规活动，学生还可以进山，近距离观察各类植物和动物。“这种贴近自然的教育方式，让孩子们有了更丰富的学习体验。”汪文介绍。担任自然教育导师的除了保护区工作人员，还有来自四川农业大学、西华师范大学等高校的师生。“这里海拔落差大，植被资源丰富，多所院校在保护区设立了科研基地。我们负责采集一手数据，他们负责深度研究。”汪文说，这些科研合作不仅提升了保护区的科学管护水平，也为自然教育提供了更扎实的素材——孩子们听到的讲解，不再是零散的知识点，而是基于长期科学监测的扎实研究。生态红利：在家门口就业增收过去，保护区周边有不少村民靠砍树卖木材为生。上世纪90年代当地全面禁伐后，许多人选择外出务工。如今，情况发生了改变。保护区与相邻5个乡镇、17个村（社区）建立社区共建共管委员会，推动环境保护、自然教育、生态旅游等工作，既规范了保护区管理机制，也为村民提供了就业岗位。以九寨沟县白河乡为例，目前共有32名生态护林员在保护区工作，将于6月底对外营业的生态河谷漂流项目，还将提供45个工作岗位。保护区的生态越来越好，川金丝猴成了这里的名片，也吸引了越来越多的关注。“过去村民并不在意村里的环境卫生，现在各家各户不仅把自家周围收拾得干干净净，还特别重视村庄的总体环境。”汪文说，“村民们打心底明白，环境好了、游客来了，收入也就提高了。”“保护区对白河乡旅游经济发展的辐射带动作用明显。”白河乡乡长黄卫介绍，不少村民看准商机，办起民宿、售卖当地特产，目前全乡共有民宿房间700间，“去年全乡旅游综合收入超过2000万元。”周边村庄还建起生态果园。白河乡太平村现有400亩矮化密植苹果园。眼下，5个品种的苹果长势正好，预计今年产量可达40万公斤，采收季节能为务工村民带来约2400元的人均收入。黄卫介绍，当地正依托果园推动农旅融合发展，打造果园观光、采摘等项目，“体验更丰富，相信来的人会更多。”四川白河国家级自然保护区人与自然和谐共生的故事不是孤例。在中国，像这样的地方还有很多。在每一片被守护的山林背后，都藏着一个朴素的道理：人不负青山，青山定不负人。编辑 辛婧

(二)参加政府采购活动前三年内，在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)等渠道未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及无其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件。

本次采购的预算价，是采购人经市场调查等过程后，对项目实施产生的费用编制的合理价格。为了避免价格的恶性竞争，确保整体项目的质量和服务，如评审小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价(异常低价三种情况：1.投标(响应)报价<全部通过符合性审查供应商投标(响应)报价平均值×50%，2.投标(响应)报价<通过符合性审查的次低报价供应商投标(响应)报价×50%，3.投标(响应)报价<采购项目最高限价×45%)，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，供应商应在接到评审小组通知后的1个小时内提供以下支撑证明材料(包含但不限于)：

灵聚大圩，法韵漓江。千年商埠依漓水而立，一江碧波环古镇而过。坐落于广西壮族自治区桂林市漓江之畔的灵川县人民法院大圩人民法庭深挖地域特色，将法治服务融入老街巷陌、漓江岸线，立足乡土实际践行新时代“枫桥经验”，打破坐堂问案传统模式，发挥司法职能守生态、强治理、惠民生，让法治气韵伴着漓水清波浸润圩镇烟火，为基层善治注入强劲的司法动能。

新时代“枫桥经验”的核心要义，在于抓前端、治未病。大圩法庭立足辖区治理实际，跳出“被动办案、事后化解”的传统思维，促推搭建基层共治平台，率先探索“法庭+综治中心”全域治理模式。自2021年进驻镇社会矛盾纠纷调处化解中心以来，法庭打破部门壁垒、打通治理断点，联动信访、公安、住建、人社、妇联、司法所等多部门，整合司法调解、行政调解、人民调解等资源，构建起“党委领导、法庭主导、多级联动、全域覆盖”的基层治理新格局。

过去一段时期，漓江流域生态类案件类型杂、管辖散、裁判标准不统一，非法捕捞、乱砍滥伐、违规采石等行为查处碎片化、修复流于形式，生态治理合力难以凝聚。为守住“桂林山水甲天下”的金字招牌，2021年，大圩法庭挂牌成立漓江流域巡回法庭，推出环资案件刑事、民事、行政、公益诉讼归口审理模式，让辖区所有生态案件“统一审、规范判、闭环治”，彻底告别以往“多头审理、标准不一、修复脱节”的治理困境，实现“办一案、护一片、稳一域”。

该案由灵川县人民检察院依法提起刑事公诉及刑事附带民事公益诉讼。李某主动认罪认罚，灵川县人民法院经审理认为，被告人李某违反狩猎法规，在禁猎期使用禁用工具进行狩猎，破坏野生动物资源，情节严重，构成非法狩猎罪。法庭结合案件事实与认罪悔罪情节，依法对被告人李某判处罚金1000元，并判令其承担生态修复、鉴定相关费用共计2412.5元，以精准司法惩治震慑非法狩猎违法行为，切实守护漓江流域生物多样性。

针对漓江沿岸非法采矿破坏生态的行为，法庭同样坚持惩戒与修复并重，不仅依法对违法行为人定罪量刑、判处相应罚金，更紧盯生态受损实情，结合山体破损、植被枯死、水土流失、河道隐患等实际损害，精准判令责任人开展边坡治理、植被补种、常态化生态养护，让破坏生态者付出代价、主动补损，真正实现“谁破坏、谁修复，谁受损、谁补偿”，让漓江生态得以休养生息。

生态保护绝非简单“禁、堵、罚”，更要兼顾百姓生计、化解民生症结。青狮潭库区渔民转型纠纷，正是法庭统筹生态守护与民生保障的生动缩影。库区村民世代靠水吃水、以渔为生，为优化水域生态，当地敲定统一鱼苗投放、期满统一捕捞的收益分配方案，九成村民签字认可，但仍有部分村民心存异议。有异议村民执意私自捕鱼，拒不遵守集体约定，与合作社产生矛盾。加之库区水域辽阔，少数渔民多在夜间分散违规捕捞、刻意规避检查，基层执法力量难以全域管控。为此，巡回法庭主动靠前介入，一方面下沉村组开展面对面法治宣讲，约谈纠纷带头人，释明渔业法相关规定，掰开揉碎讲清违规捕捞的法律后果，稳住局面、平息对立情绪；另一方面跳出纠纷本身溯源治理，通过精准发送司法建议，推动当地政府重构管护机制，推行“四方两股一体化管护”模式，一体管护、互利共赢，既守住了水源地生态安全，又盘活了渔民生计，为库区生态长效管护筑牢法治根基。

新法典施行后，耕地保护与农业生产环境监管有了更为明晰的法定准则。为引导广大农户在田间种植中科学施用化肥农药，规范回收处置农药瓶、农资塑料袋等农业废弃物，杜绝随意乱扔造成土壤面源污染，法庭的法官顶着烈日深入田间地头、种养基地开展法治宣讲，推动农户从被动守法转向自觉护田，助力本地特色农业走好绿色可持续发展之路。